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山東省確定2019年食品安全重點工作

發布日期:2019/4/3 14:23:15    作者:    來源:中國食品藥品網

    228日,山東省市場監管局召開全省食品安全重點工作視頻會議,2019年,山東省將以提高食品安全水平為核心,重點保障一老一少,抓好兩大三小,實現三個提升的工作任務。

  山東省市場監管局副局長李宇紅介紹:2019年,食品安全工作總的要求,是以提高食品安全水平為核心,以全面提升食品安全監管能力為著力點,創新監管方式,完善監管體系,以四個最嚴保障食品安全。

  保障一老一少

  “一老是指面向老年人的保健食品安全。一少是指面向下一代的幼兒園、校園食品安全。

  在保健食品方面,山東省要結合整治保健市場亂象百日行動,打建結合,標本兼治。首先要督促企業嚴把產品質量關,保證產品符合質量安全標準,加大監督檢查和抽檢力度。將大力整治虛假宣傳、虛假廣告、非法傳銷,規范市場經營秩序。加強標簽標識管理,廣泛開展宣傳教育活動,提高老年人識騙防騙意識,保護消費者合法權益。

  在校園食品安全監管方面,各地要落實學校的食品安全主體責任,明確校長的第一責任人責任。在學校全面推行明廚亮灶,有條件的地區要實行大宗食品公開招標、集中定點采購,建立食品原料的食品安全追溯體系。監管部門對學校食堂、學生集體用餐配送單位、校園周邊餐飲門店及食品銷售單位實行全覆蓋監督檢查,對發生過學校食堂安全事件的地區,要會同教育部門開展聯合督導檢查,督促整改落實到位。

  抓好兩大三小

  “兩大是指大型企業和大宗食品,三小是指小作坊、小攤點、小餐飲。

  一是抓好大型企業。大企業體量大,市場占比高,風險影響也大,是食品安全的壓艙石。要督促大企業自覺落實主體責任,主動開展食品安全狀況自查,主動監測上市產品質量安全狀況,主動建立食品安全追溯體系。特別是要主動落實自查報告制度。今年生產企業自查報告率要達到90%。要加強全程監管,督促大企業嚴格實施從原材料進廠、生產過程控制,到出廠檢驗、運輸銷售全過程管理。要強化數據核查,把企業記錄的真實性、完整性作為檢查重點,提高問題發現率,最大限度把產品風險消除在上市之前。

  二是抓好大宗食品。肉菜蛋奶、米面糧油,這是老百姓的生活必需品,這些產品出了問題,不僅危害身體健康,更會影響社會和諧穩定。近年來,國家和省兩級先后部署開展了肉制品、乳制品、水產品、食用油等專項治理,但問題依然存在。今年要一個問題一個問地解決,開展專項治理回頭看,科學評估整治效果,推動建立長效機制。

  三是抓好小作坊、小攤點、小餐飲。山東省三小條例發布已兩年有余,三小狀況有了很大改觀,但無證無照的小作坊、小攤點、小餐飲依然存在,大家要下氣力抓,抓出成效來。要繼續推進三小規范提升三年行動。

  實現三個提升

  一是提升嬰幼兒配方乳粉質量。這是中央一號文件提出的任務。國家將啟動新一輪嬰幼兒配方乳粉生產企業體系檢查三年全覆蓋,年內完成企業檢查總數的1/3。企業的自查報告率要求達到100%。要圍繞國家的安排部署,督促生產企業全面推行良好生產規范、危害分析和關鍵控制點體系。

  二是提升餐飲質量安全水平。國家提出了,明廚亮灶覆蓋面擴大到1/3,要加強網絡餐飲監管,推廣分級評級管理三項工作任務,在此基礎上我們要充分發揮食安辦的作用推動山東省餐飲提升工程九大任務7項年度目標的落實。

  三是提升農村食品安全保障水平。以農村地區、城鄉接合部為主戰場,全面清理生產經營主體資格,嚴厲打擊制售三無食品、山寨食品、劣質過期食品等違法違規行為,堅決取締黑工廠”“黑窩點黑作坊。集中開展農村食品執法檢查,堅決收繳銷毀假冒偽劣食品。推動完善農村食品流通供應體系,凈化農村消費市場。針對農村食品安全薄弱環節和問題多發區域,建立風險隱患排查整治常態化機制。

  持續治理食品安全的頑瘴痼疾

  山東省市場監管局將繼續重拳整治非法添加、超范圍超限量使用添加劑、農獸藥殘留超標、制假售假等違法行為,達到打得準、建得牢、防得住的行動目標(通過取得階段性成果,通過鞏固擴大的成果,而的制度措施必須落實到這個核心上)。各地要高度關注和大力防范區域性、系統性和行業性風險,特別是一些食品產業聚焦度高、體量大、流通活躍的市和地區,包括小作坊加工聚集區,要突出高風險產品(風味飲料、蛋白飲品、酒等)、特色產品(阿膠糕、海參、食用油等),全面強化重點監管,持續開展守護舌尖安全等系列集中整治行動,該建臺帳的建臺帳,該實行問題銷號管理的實施銷號管理,該成立工作專班或專項工作組的抓緊啟動,確保突出問題整治無死角。要持續開展風險隱患排查防控,做到底數清、風險清,加強標簽虛假標識、摻雜摻假等突出風險隱患的專項治理,嚴懲不法企業,嚴防發生區域性食品安全問題。加強對散裝、臨近保質期、冷藏冷凍、現制現售食品銷售行為、食品展銷會的監管。

  此外,山東省將全面推行雙隨機、一公開。重點完成一清單、兩庫、一細則、一平臺建設。即制定抽查事項清單,統一建立完善覆蓋各食品領域的檢查對象名錄庫和執法人員名錄庫,制定完善抽查工作細則,統一監管平臺建設。同時加強統籌協調,會同有關部門共同推進,加快構建新型監管機制,實現全過程留痕,做到監管效能最大化、監管成本最優化、對市場主體干擾最小化。

  用好食品安全示范創建機制。采取交叉檢查、隨機抽查、明察暗訪、中期評估、觀摩交流等方式,持續推進第四批、第五批食品安全市縣創建工作,完成全域創建的目標任務。做好創建與監管的互動,通過監管發現工作中存在的問題和薄弱環節,通過創建督促政府落實屬地責任疏通監管中的難點、堵點和痛點。建立創建的退出機制,鞏固創建成果,放大創城效應。

  發揮好抽檢的風向標作用。積極探索抽檢全過程管理的有效模式。評價性抽檢將改變單一評價的屬性,兼具監督抽檢的屬性,實施不合格產品的后處理,提高資金的使用效率。研究抽檢與監管的接口,抽檢的結果要作為監管的輸入,讓抽檢發揮好風向標的作用,讓監管更有針對性有效性。要研究評價性抽檢的哨點模式,讓評價性抽檢更具有反應一個地區食品安全狀況的指標特征。


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